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保障房建设是一项重大的民生工程，是党和相关部门关注弱势群体、改善民生的重大举措，承载着老百姓殷切的期望。近年来，勉县县委、县相关部门把保障房建设当作一号民生工程来抓，在确保安全和质量的前提下，采取有力措施，克难攻坚，各项建设任务在全市***，取得了丰硕的成果。截止2011年底，全县共开工建设廉租房、经适房、公租房、限价商品房、城市棚户区改造房4636套，开工率达110.45%，累计完成投资52290万元。　　　　党政给力抓保障　　　　为使这项惠及千家万户的民生工程落到实处，2011年，该县先后召开常委会、常务会、专题会20余次，研究保障性住房建设工作。同时还成立了以县相关部门主要领导任组长、分管领导任办公室主任的保障性住房建设工作领导小组，建立了联席会议制度，定期召开联席会议，通报工作进展情况，协调解决具体困难和问题，确保全县保障性住房建设任务的顺利实施。　　　　为了把工作落到实处，分管副县长毛建平每周在县房管局现场办公2天，现场督办和解决保障性住房建设中遇到的问题和困难。房管局局长杨海涛更是常年带病坚持工作，无论寒暑，几乎每天都要到建设工地去检查、督促工程进度。　　　　去年年初，县上与各相关镇、部门签订了目标责任书，将任务全部细化分解落实到相关企业、单位，并纳入相关部门相关部门、单位年度综合考核，县相关部门督查室跟进检查督促。去年九月，为进一步加快建设进度，县保障性住房建设工作领导小组与各代建单位、施工企业逐个签订了三方协议，明确了每栋楼的完成时限、质量标准和安全要求。　　　　与此同时，开通审批程序快车通道，从县发改、住建、国土、环保等涉及保障性住房项目审批的职能部门抽调专人，集中在县房管局实行一厅式办公，集中办理项目审批手续。凡县级部门收取的规费，一律实行零收费，中省市明文规定的收费项目，一律按照先予免征、后续再定的原则进行处理，大大提高了项目审批速度。　　　　为把保障房建成群众满意的安居房、放心房，领导小组遵照省市有关保障性住房管理相关规定，认真执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和档案管理制，加强施工图审查、工程招标、施工许可、质量监督、竣工验收备案等各环节监管，切实做到不随意变更已经批准的项目建设规模、套型结构和用途。责成由县质监站牵头，对工程主体结构、实体质量和建设、勘察、设计、施工、监理等单位的工程质量进行一体监督。发现问题，限期整改。同时，提倡在保障性住房建设中使用商品混凝土及其他新型环保建材、节能装置，确保建设质量可靠、功能齐备、环保节能。　　　　同时，县相关部门督查室也对部门、单位工作开展情况进行跟进检查，每半月通报一次建设进度，年底统一汇总，结果纳入综合考核。建立建筑施工企业黑名单制度，对各代建企业、施工单位的管理、施工和履约情况不定期抽查、评估，凡不按要求施工导致贻误工期的，列入黑名单并予以相关制裁。县财政在资金十分紧张的情况下，积极解决配套资金，设立廉租住房资金专户，实行专户储存、专户管理、专款专用、封闭运行。　　　　在土地审批中，县上积极开通保障性住房项目绿色通道，实行特事特办，凡土地手续健全、拆迁补偿到位、与城市规划没有冲突的保障性住房项目，采取边开工建设边完善手续的办法，加快推进项目建设。　　　　勉县房产管理局局长杨海涛告诉笔者，勉县保障性住房建设之所以进度快，除了县委、县相关部门高度重视，建立县级领导责任机制、项目监管机制、资金保障机制、协调服务机制外，还与业已形成的科学统筹规划、提前储备建设用地等良好工作基础密不可分。　　　　惠民工程得人心　　　　为实现更多中低收入家庭安居之梦，勉县房管局在保障房建设中，充分考虑房屋的设计、选址和后期管理问题，综合就业、教育、健康、交通等基础设施条件，科学选址、合理设计以增强保障房的实用性，降低保障对象的综合居住成本。　　　　根据县委、县相关部门的安排和部署，为确保做好全县保障性住房的分配工作，县房管局还制定出台了《勉县经济适用住房管理实施细则》、《勉县城镇低收入家庭廉租住房保障资格认定办法》等具有可操作性的政策措施，对申请廉租房的住户进行严格的资格审查，建立了初审、公示、复审、再公示的申报三级审查制度。同时制定了《勉县廉租住房摇号选房实施方案》，摇号过程由县公证处、监察局全程监督，摇号全部结束后由县公证处现场公证确认。对已获得廉租房资格的家庭每年进行资格复审，不符合条件的及时剔除，实现了对廉租房住户资格的动态管理。2012年，汉中市相关部门下达给勉县的保障性住房建设任务为廉租房、公租房、限价房建设任务为2800套。截止2012年3月27日，已经开工建设3287套，累计完成投资21920万元，开工率达117.4%，其中主体封顶1552套。　　　　如今，保障性住房建设已经成为勉县城市建设中一道靓丽的风景，不仅让群众得到实惠，舒缓了房价过快上涨，解决了广大城镇中低收入家庭的住房困难，也促进了社会和谐和稳定，更加快了城乡一体化进程，城市规划区面积由2006年的120平方公里调整为150平方公里，建成区面积由8.3平方公里增加到15.1平方公里，城市人口由2005年的12万增加到15万。

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